هل ستدفع أستراليا تعويضات مالية لفرنسا عن إلغاء صفقة الغواصات؟

21 سبتمبر 2021
فرنسا خسرت أكبر عقد أسلحة وقعته في تاريخها مع دولة أجنبية (فرانس برس)
+ الخط -

أدى فسخ أستراليا العقد الموقع مع فرنسا لشراء 12 غواصة إلى إلحاق ضرر بصورة "نافال غروب"، وتسبب بأرباح فائتة طائلة للمجموعة الفرنسية للصناعات الدفاعية التي تعتزم الدخول في محادثات مع كانبيرا "بذهنية بناءة" للحصول على تعويضات.
وشكل الأمر ضربة قاسية لفرنسا التي خسرت أكبر عقد أسلحة وقعته في تاريخها مع دولة أجنبية لبناء غواصات ذات دفع تقليدي غير نووي بالديزل والكهرباء.
وكانت أستراليا قدرت قيمة العقد بخمسين مليار دولار أسترالي (31 مليار يورو) عند إطلاق المشروع عام 2016، وأعيد تقديره لاحقا بـ89 مليار دولار (56 مليار يورو) بعد الأخذ بالتضخم على طول مدة البرنامج.
وأوضحت مجموعة نافال غروب أن مبدأ التعويضات المالية وارد وفق حالات مختلفة، بما فيها فسخ العقد من طرف واحد.

وأدرجت هذه الحالات بشكل مفصل في اتفاق الشراكة الاستراتيجية الموقع عام 2019، والذي كان بمثابة "مجموعة قواعد في 1500 صفحة تطبق على البرنامج"، وكان من المفترض أن يتبعها الشريكان حتى العام 2056.

لكن من غير الوارد التوجه إلى المحاكم، أقلّه في الوقت الراهن. وأكد متحدث باسم المجموعة الفرنسية: "إننا سنخوض مفاوضات مع السلطات الأسترالية بذهنية بناءة".

شكل إلغاء الصفقة ضربة قاسية لفرنسا التي خسرت أكبر عقد أسلحة وقعته في تاريخها مع دولة أجنبية لبناء غواصات ذات دفع تقليدي

وأوضح أن الأمر لا يتعلق بضرر اقتصادي بقدر ما هو "أرباح فائتة محتملة" وضربة شديدة لصورة المجموعة الصناعية.
وأنفقت أستراليا منذ بدء المشروع 2,4 مليار دولار أسترالي (1,5 مليار يورو) على البرنامج، وفق ما أورد رئيس الوزراء سكوت موريسون في مقابلة أجرتها معها إذاعة "3 إيه دبليو"، رافضا "التكهن" بقيمة التعويضات.
ومن أصل هذا المبلغ، تلقت "نافال غروب" حوالى 900 مليون يورو، فيما أنفق ما تبقى لمصلحة المجموعة الأميركية "لوكهيد مارتن" المكلفة تأمين النظام الدفاعي، وصناعيين أستراليين طلب منهم بصورة خاصة تكييف حوض بناء السفن في أوزبورن قرب أديلايد، حيث كان من المفترض بناء الغواصات.
 مهلة للانسحاب 

ومن أصل موظفي مجموعة نافال غروب الـ17 ألفا، كان 650، بينهم 40 أستراليا، يعملون على المشروع في فرنسا، ومعظمهم في مكاتب الدراسات. كما كان 350 آخرون، بينهم عشرون فرنسيا، يعملون على المشروع في أستراليا، ولا سيما لعقد شراكات مع صناعيين محليين، إذ كانت أستراليا ستحصل على 60% من قيمة العقد.
وكان البرنامج مبنيا على سلسلة من العقود تتبع وتيرة تقدم المشروع، انطلاقا من اختيار الصناعي الفرنسي بدل منافسيه الألماني والياباني عام 2016.
وأوضحت المجموعة الفرنسية أن العمل كان جارياً على المراحل الأولية فقط من المشروع وتم دفع قيمة الفواتير بشأنها.

أوضحت مجموعة نافال غروب أن مبدأ التعويضات المالية وارد وفق حالات مختلفة، بما فيها فسخ العقد من طرف واحد

وفي هذا السياق، أنجزت مرحلة المراجعة الوظيفية الجارية منذ 2019 لاستعراض كل الوظائف التي ينبغي أن تكون الغواصات قادرة على القيام بها، وكانت باريس تأمل إتمام المرحلة التالية من العقد المتعلقة بـ"التصميم الأساسي" للغواصات، والبالغة قيمتها حوالى ثلاثة مليارات دولار أسترالي (1,9 مليار يورو).
وعليه، كان أمام كانبيرا مهلة متاحة للانسحاب قبل الخوض في نفقات أضخم.
وقال مصدر في وزارة الجيوش الفرنسية "في 15 أيلول/سبتمبر، أي في يوم الإعلان الأسترالي (عن فسخ العقد)، تلقينا إشعارا بانتهاء المراجعة الوظيفية للبرنامج التي خلصت إلى أن أستراليا راضية عن الإنجازات التي يمكن للغواصة إتمامها وعلى سير البرنامج. وهذا يعني أن الشروط باتت متوافرة للمصادقة على إطلاق المرحلة التالية من العقد، التي أنجز التفاوض بشأنها خلال شهر آب/أغسطس".

غير أن العقد فسخ في وقت باكر، ولهذا، فإن التعويض المترتب يفترض أن يكون أدنى بكثير من التعويضات التي دفعتها باريس أواخر 2015، بعد ثمانية أشهر من المفاوضات مع موسكو بشأن بيع حاملتي طائرات من طراز "ميسترال"، بعد فسخها العقد إثر الاجتياح الروسي لشبه جزيرة القرم الأوكرانية.
واضطرت باريس في ذلك الحين إلى دفع 949,8 مليون يورو، توازي المبالغ المسبقة التي تقاضتها من روسيا لشراء السفينتين بقيمة 1,2 مليار يورو. غير أن فرنسا كانت أنجزت بناء حاملتي الطائرات وباعتهما لاحقا إلى مصر.
وتحدثت الصحف الأسترالية من جهتها عن تعويضات بقيمة 400 مليون دولار (حوالى 250 مليون يورو).
(فرانس برس)

المساهمون