مكافحة الإرهاب.. أولويات الأمانة العامة الجديدة لـ"الناتو"

ينس ستولتنبرغ وأنجيلا ميركل في أوسلو (20 فبراير/2013/أ.ف.ب)

وتائر الخلاف بين موسكو والناتو قدّمت الأولويات لستولتنبرغ للقيام بدور أساسيّ في تحسين الأجواء وتلطيفها بين الطرفين، أخذًا في الاعتبار إدانته ضمّ الرئيس بوتين شبه جزيرة القرم في الاستفتاء الأخير، معتبرًا سياسة القوة وفرض الأمر الواقع مرفوضة، ولا تليق بالتوجهات الديمقراطية في العوالم المتقدمة. وأضاف ستولتنبرغ أنّ من غير الممكن أن تصبح موسكو شريكًا للناتو، لتفضيلها خيار العنف والقوّة العسكرية في حلّ الخلافات، مما أدّى إلى ارتفاع وتائر القلق وانعدام الأمن والاستقرار في إقليم البحر الأسود.

وينحدر ستولتنبرغ من أوساط دبلوماسية، وشغل والده منصبي وزارة الخارجية والدفاع، كما شغل ستولتنبرغ الأب منصب سفير النرويج في بلجراد، مصطحبًا ابنه ينس في ستينيات القرن الماضي، وتعلم هناك اللغة الصربية. وعمل كذلك صحافيًا (1979 – 1981)، قبل أن يبدأ مسيرته السياسية، ولا ينكر لقاءاته العديدة مع ضابط الاستخبارات السوفييتي الذي استحدث اسمه الحركي "ستكلوف"، باعتباره مخبرًا سوفييتيًا، لكنّه توقف عن التواصل معه، حين أنذرته الاستخبارات النرويجية بحقيقة عمل صديقه الروسي، ولا يعرف أحد حتى اللحظة ماهية المعلومات التي قدّمها ستولتنبرغ لموسكو. 
  

شخصية قوية ومتزنة 

يبدو أنّ هناك اتفاقاً غير معلن في الغرب، ينصّ على عدم التعامل مع العالم العربي بديمقراطية وعدالة وإنسانية، لأسباب تاريخية يطول الحديث عنها، ويندر تناول منطقة الشرق الأوسط في الأوساط السياسية الغربية في معزل عن المصالح الاستراتيجية. لذا، فالتعامل مبني على ازدواجية واضحة في المعايير.

ستولتنبرغ صاحب شخصية قوية ومؤيدة للسلام، وأبدى موقفًا حاسمًا لا يقبل النقاش حيال حادثة القتل الجماعي التي قام بها أندريش برايفيك، وراح ضحيتها 76 شابًا، ودعا لتجاوز مشاعر الغضب والكراهية إثر الحادث، خلافًا لموقف الرئيس الأميركي جورج بوش الابن الذي أظهر عدائية غير مسبوقة لكلّ من يعارضه، إثر أحداث "11 سبتمبر"، أخذًا في الاعتبار الفرق في حجم المأساتين. كما تمكن ستولتنبرغ من التغلب على الأزمة المالية، في ولايته الأخيرة، مستخدمًا المردود المالي من مبيعات النفط للحفاظ على مستوى الحياة في النرويج، ومكافحة البطالة. وبشأن منطقة الشرق الأوسط وأفغانستان، لم يتردّد لحظة في استخدام القوّة وإرسال طيرانه العسكري، حيثما يتطلب ذلك، باعتبار أن مصالح الناتو والغرب مقدّسة، ولا تقبل مهادنة، الأمر الذي غفر له خطاياه السابقة (قذفه الحجارة تجاه السفارة الأميركية، مطالبته بانسحاب النرويج من حلف الناتو، وسياسته الناعمة مع روسيا).

ومعلوم أن "الناتو" في منتهى الأهمية للدول الأعضاء فيه، وتوضح المادّة الخامسة من معاهدة التأسيس في 4 أبريل/نيسان 1949 التي صادقت عليها 12 دولة أنّ الاعتداء على أيّ من هذه الدول يعتبر بمثابة اعتداء على كامل دول الناتو. وارتفع عدد الدول الأعضاء في الحلف إلى 28 دولة، تشمل أميركا وكندا و26 دولة أوروبية. وهناك اتفاق ضمني غير معلن بأن يتولى منصب الأمانة العامة لحلف الناتو أوروبي، على أن يترأس قيادة هيئة الأركان العسكرية في أوروبا أميركي. ويمتلك الحلف قوات في قواعد عسكرية في مناطق مختلفة في القارة الأوروبية، ولديه قوات للتدخل السريع.

ومن المتوقع أن يسير ستولتنبرغ على خطى الأمين العام الأسبق، الإسباني خافيير سولانا (1995 – 1999)، الذي اعتمد سياسة متوازنة ودبلوماسية هادئة، للحفاظ على مصالح الناتو. وفي الوقت نفسه، تجنّب رفع التوتر العسكري ضدّ دول أوروبا الشرقية، ولم يسعَ في ولايته لنشر قوات عسكرية في الإقليم، وتمكن من إيجاد صيغة مقبولة مع الدول الأوروبية غير المنضمة لهذا الحلف. كما يجب التذكير بالأمين العام الذي قضى، وهو على رأس المنصب، الألماني مانفريد فورنر (1988 1994)، والذي تمكن من تخليص الحلف من براثن الحرب الباردة، وتحويله منظمة عصرية.
 
منذ سقوط جدار برلين في عام 1989، لم يشعر حلف الناتو بحاجة لاستخدام المادة الخامسة للدفاع عن الدول الأعضاء، وذلك على خلفية الأحداث التي تشهدها أوكرانيا، وعملية ضمّ شبه جزيرة القرم تحدّ للقوانين الدولية. فبالرغم من إصرار موسكو على اعتبار القرم جزءًا من أراضيها، إلا أنّ هناك معاهدة روسية أوكرانية مبرمة بين الدولتين في تسعينيات القرن الماضي، لاحترام سيادة الدولتين على أراضيهما كافة، معاهدة تلغي سابقاتها، واجتياح القرم قدّم المبرّر لمراجعة اتفاقية التأسيس التي كان الحلف قد تناساها، باعتبارها إحدى مخلّفات حقبة الحرب الباردة، وتفضيل الحلف تقديم المساعدات الإنسانية والعينية للمناطق الساخنة المنكوبة، مما استدعى كذلك خفضًا غير مسبوق لموازنات وزارات دفاع الدول الأعضاء، باستثناء بريطانيا وأميركا والنرويج ودول أخرى، حتى الاجتياح الروسي للقرم الذي قلب الموازين ورؤية الناتو الاستراتيجية رأسًا على عقب.

وتجلّى نشاط الناتو في العهد الجديد في البوسنة والهرسك عام 1995 في الحرب التي امتدت 12 يومًا، حتى التوصل إلى معاهدة دايتون للسلام في 20 ديسمبر/كانون الأول 1995 الذي وضع حدًا لحرب البلقان. وللمرة الأولى، تمكن الحلف من نشر 60 ألف مقاتل في البوسنة، كما قدّم للولايات المتحدة طائرات الاستطلاع الآياكس للرقابة والتحكم في الحرب ضدّ أفغانستان، وتدريب القوات العسكرية الأفغانية في مرحلة لاحقة في كابول.

وممّا سبق، نرى أن جلّ اهتمام الناتو يتمثل في تثبيت حضوره العسكري الفاعل في منطقة الشرق الأوسط، والتدخل السريع العاجل عند الضرورة، كما حدث ضدّ نظام القذافي. أمّا بشأن المخاوف الناجمة عن النفوذ العسكري الروسي، وامتداد تأثيره في دول الجوار على الصعيد: العسكري والاقتصادي والاجتماعي، فيبقى الناتو حذرًا، ولا يسعى إلى رفع معدّلات التوتّر، ويسعى، كذلك، إلى التخفيف من حدّة المواجهة، وأكبر الدلائل على ذلك تعيين صديق لروسيا، متّزن في قراراته ورؤيته العسكرية في منصب الأمين العام.