استمع إلى الملخص
- عادةً لا يتغير إطار الموازنة الإسرائيلية خلال السنة، لكن الحرب وعدم اليقين المالي دفعا إلى إعادة النظر في الموازنة، مما يعكس تحديات كبيرة في التخطيط المالي.
- تأجيل أموال المساعدات الأمريكية لعام 2025 ومتطلبات وزارة الحرب الإضافية ستؤدي إلى زيادة العجز المتوقع إلى 7.5% من الناتج المحلي الإجمالي، مع توقعات مفرطة في التفاؤل بشأن نهاية الحرب وتكاليفها.
وسط تأجيل تحويل أموال المساعدات من الولايات المتحدة، تجاهل وزير المالية التحذيرات بعدم فتح الموازنة الإسرائيلية مجدداً، والإهمال سيكون له ثمن وفق موقع كالكاليست.
فقد بات واضحاً لدى وزارة المالية، أنه سيكون من الضروري فتح الموازنة الإسرائيلية 2024 للمرة الرابعة. تم إقرار الموازنة الأولى لعام 2024 في مايو/ أيار 2023، والموازنة الثانية التي تم تحديثها بعد الحرب تم إقرارها في الكنيست في فبراير/ شباط 2024، والموازنة الثالثة التي تم تحديثها بحوالي 3.5 مليارات شيكل تم إقرارها في سبتمبر/ أيلول 2024. والآن سيكون من الضروري إقرار ميزانية رابعة ستتضمن زيادة كبيرة في الميزانية تزيد عن 18 مليار شيكل، في الأسابيع المقبلة.
عادة، لا يتغير إطار الموازنة الإسرائيلية خلال سنة الموازنة. يمكن إجراء العديد من التغييرات داخل الميزانية، ويمكن تحويل الأموال من التعليم إلى الرعاية الاجتماعية، ومن الحرب على الجريمة إلى الحرب على المخدرات، ومن الميزانية الأمنية للبعثات في الخارج إلى ميزانية الدبلوماسيين في الخارج، ولكن يتم الحفاظ على الإطار الكبير. لذلك، من وجهة نظر فنية، فإن أي تغيير في إطار الموازنة الإسرائيلية هو في الواقع إعادة تحويل للموازنة. وهذا يعتبر بالفعل غير عادي للغاية في سياسات الدول المالية.
تأثير المساعدات على الموازنة الإسرائيلية
عادةً ما يكون وضع الميزانية بمثابة محاولة لإملاء إنفاق الحكومة في العام المقبل، لكن الحرب تفاجئ النظام بأكمله. "غبر أن الميزانية مكان جيد لفهم وضعنا دولة ومجتمعا. وهذا يعني أننا في مستوى عالٍ من عدم اليقين، وغير قادرين على التخطيط حتى لشهر أو شهرين مقدمًا" بحسب "كالكاليست". وافترضت الميزانية التي تم إقرارها في فبراير أن الأشخاص الذين تم إجلاؤهم سيعودون بحلول سبتمبر. وتجاهلت الميزانية التي تم إقرارها في سبتمبر/أيلول حقيقة أن الأميركيين انتهى بهم الأمر إلى رفض تحويل أموال المساعدات.
وترجع الزيادة المتوقعة في الميزانية في الأسابيع المقبلة إلى تأجيل أموال المساعدات الأميركية لعام 2025 ومتطلبات ميزانية وزارة الحرب الإضافية. لكن يبدو في هذه المرحلة أن معظم تكاليف توسيع الحرب واستمرارها ستنعكس في موازنة 2025 وليس في موازنة 2024، وبعد هذه الإضافات سيقترب العجز من مستوى 7.5% تقريباً الناتج المحلي الإجمالي (قدر بنك إسرائيل العجز بـ 7.2%، ولكن من دون إضافات بسبب اتساع نطاق الحرب). واقترح مفوض الميزانية يوغيف جيردوس تأجيل فتح الميزانية في سبتمبر واستثمار الجهود في إقناع الأميركيين بتقديم المساعدة حتى عام 2024.
ووفق الموقع الإسرائيلي فإن التوقعات التي قدمتها إسرائيل لنفسها بشأن نهاية الحرب وتكاليفها يتبين مراراً وتكراراً أنها مفرطة في التفاؤل. في الوقت نفسه، هناك خوف من أن يؤدي فتح الموازنة مرة أخرى إلى ضغوط إضافية على الموازنة من جميع أنواع الوزارات والأحزاب التي تريد إضافات.
وتم إقرار موازنة 2024 على أساس تقدير وصول الأموال الأميركية، وبالتالي تم تحديد سقف للعجز بنسبة 6.6%. وبما أن الأموال لن تصل هذا العام، فسيكون من الضروري زيادة العجز هذا العام. ولكن سيكون من الممكن على أساس الأموال الأميركية خفض العجز في عام 2025، لأن هذا مصدر إضافي للموازنة يبلغ حوالي 18 مليار شيكل.